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建立优质绿色农产品信息化服务平台是利民工程恒峰娱乐手机版ag

时间:2018-10-28 07:30:01  来源:本站  作者:

  本文第一作者系山东省农业农村发展研究中心副主任,在调研一线,作者发现:优质绿色农产品信息化服务平台是生产者与消费者信任沟通的有效途径,是推进农业供给侧结构性改革的有效手段,能够解决消费者的高质量消费需求,实行优质优价即有利于增加农民收入,又满足了市场急切需求,是一项民心工程

  中共十九大报告中指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。其中,我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。习总书记指出,中国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧。习在安徽小岗村农村改革座谈会上强调,要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,加快推进农业现代化。当前,中国农业发展已由“生产驱动”向“消费拉动”转变,由“规模扩张”向“提质增效”转变,由“要素驱动”向“创新驱动”转变。农业的核心问题在于消费市场需求发生了深刻变化,消费者从能够吃饱到追求吃好、到追求安全健康、追求科学营养、追求休闲旅游物质精神个性化品位消费,优质、绿色、营养和多元化的需求成为新趋势。目前,问题的关键是消费者和生产者由于信息不对称,造成了双方信任缺乏。消费者对生产者所谓的无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的品牌信誉缺乏信任,对其认证的客观公正性存在疑惑。认为生产者说好,有自卖自夸之嫌。所以,一方面消费者急需安全绿色健康营养优质农产品,却又不知道到哪里才能买到。另一方面,农民投入高成本辛苦生产出来优质农产品,却不知道卖给谁,有的混同一般农产品销售,甚至烂掉,优质优价不能够体现,打击了农民的生产积极性。而更为严重的现实情况是,特色优质绿色农产品产区与贫困地区高度重合,特色绿色农产品生产大都属于劳动密集型产业、产品价值较高,对农民增收带动作用明显,是增加农民收入重要来源,也是当地政府发展特色优势产业,进行精准扶贫的主抓手。优质不优价,投入产出不合理,对贫困农民打击更大,无形中增加了脱贫致富的难度,也严重影响将产业扶贫落到实处,推动贫困地区的经济发展。

  加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,培育壮大终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业、新业态,为农民增收脱贫致富拓展空间。建立优质绿色农产品价格形成机制,加大农产品质量安全监管,加强农产品市场治理,促进农产品市场走向成熟,让绿色、放心的好产品卖上好价钱,培育壮大农业发展新动能,是当前抓好“三农”工作的主要措施。化解这一矛盾的有效方法,就是利用互联网思维、应用大数据、云平台、物联网、移动终端等现代互联网信息技术,建立优质绿色农产品信息化服务平台,架起生产者与消费者之间信任的桥梁。可视化、数据化就可以为消费者与生产者架起基于信任的桥梁,现代网络信息技术缩短了田间地头与销售终端的距离,为农业生产经营活动注入了新的活力。

  农业龙头企业是新型农业经营主体中最强势的主体,肩负着开拓市场和带农增收的双重任务。采取“龙头企业+集体经济组织+合作社+家庭农场(农户)”的发展模式,以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式,建立扶贫车间(大棚),密切与省扶贫重点村农民合作社、贫困户的利益联结,实现订单有“订金”、基地就业有“薪金”、土地流转有“租金”、承包管理有“酬金”、超产分成有“奖金”、风险防范有“基金”。优质绿色农产品信息化服务平台应该聚焦龙头企业,把龙头企业作为核心服务对象,在信息服务的基础上,拓展平台的服务功能,将平台打造成一个集信息服务、导购服务、交易服务、信用服务、融资服务等多种功能为一体的综合性服务平台。

  一是信息平台。平台应该能够聚集龙头企业等农业生产经营主体,全面展示各类主体的整体形象,重点宣传推介优质绿色农产品,让消费者能够了解、认可、接受优质绿色农产品。

  二是导购平台。基于农产品质量信用指数,平台要与各大连锁商超、电商平台、交易市场等进行对接,为优质绿色农产品提供渠道出口,同时要向消费者提供导购推荐服务。

  三是交易平台。平台要具备完善的线上交易功能,消费者或者下游经销商选定企业、选定产品之后,可以在线实时交易,同时将这些交易数据导入信用指数数据库,实现信用指数的动态化。

  四是信用平台。基于龙头企业的生产信息、品牌信息、质量信息、产品信息等静态信息,加之产品在线交易等动态信息,形成企业的整体信用数据库,打造龙头企业信用平台。

  五是融资平台。基于龙头企业质量信用和交易信用,与银行、基金、投资机构、网贷平台、担保机构、保险机构等开展广泛合作,为龙头企业提供产业链融资服务,解决龙头企业及其上下游企业融资难、融资贵的问题。

  总之,优质绿色农产品信息化服务平台,要突出信用服务,并沿着信息平台、导购平台、交易平台、信用平台、融资平台的路径,逐步发展成为一个龙头企业综合服务平台。

  就某一种具体的产品而言,可以用标准、用指标、用过程控制、用追溯数据说话,突出强调可视、可控、可追溯。但是,如何在众多的产品、众多的企业之间、在企业的上下游客户之间、在企业与终端客户之间、在企业与监管部门之间、在企业与第三方平台之间和在平台与消费者之间,建立一种通用的语言,需要深入研究。基于第三方认证数据及企业监测数据创设农产品质量信用指数,利用数字化、指数化的语言,可以在有关各方之间建立有效的沟通。

  农产品质量信用指数,应该是一个三位一体的指数体系:即以品牌领先指数为统领,以质量信用指数为核心,以产品放心指数为支撑的指数体系。

  一是品牌先行指数。这是一个综合型的指数,它包括品牌商标、渠道建设、质量管理、技术创新和社会责任等。

  二是质量信用指数。这是第二层级的指数,它包括主体资格许可、各种认证(体系认证、产品认证、基地认证、其他认证)、出口备案、产品检测、监管追溯等等。

  三是产品放心指数。这是第三层级的指数,包括产品认证、基地认证、出口备案、产品检测、产品追溯等。

  品牌先行指数包含质量信用指数,质量信用指数构成品牌先行指数的内核。质量信用指数和品牌先行指数都是为产品放心指数服务的,也就是为产品选择服务的。换一句话说,创设质量信用指数和品牌先行指数,目的是要拿企业的信用和品牌来为产品销售背书。

  农产品质量信用指数的创设,不是一个纯理论的研究,而是一个应用性的研究,指数的计算公式科学不科学,各种变量权重设置合理不合理,都直接关系到指数的可信性。必须通过一定数量的样本数据进行测试,同时要根据测试结果进行修正。这个过程是一个赋值—测试—征求意见—修正—再测试—再征求意见—再修正的过程,是一个不断修改完善的过程。

  农产品质量信用指数一旦创设应用,每一个企业、每一种产品都会有一个指数分值、数值相对应,不同企业之间、不同产品之间、同一企业的不同产品之间,都会有不同的指数分值。企业之间可以进行比较,不同企业的产品之间可以进行比较,同一企业的不同系列、不同产品之间也可以进行比较。

  首先,建设农业数据调查分析系统,完善重要优质农产品发布制度,定期发布重要优质农产品供需信息,统筹各类大数据平台资源,建立集数据监测、分析、发布和服务于一体的农业数据云平台,加快推进农民手机APP应用技能培训。

  第二,推进优质绿色农产品市场信息化平台建设。健全现代农产品市场体系,大力发展农村电子商务,推进冷链物流、智能物流等设施建设,促进新型农业经营主体与电商企业面对面对接融合,推动线上线下互动发展,解决生产者和消费者信息不对称问题。

  第三,加强监管,重塑优质农产品品牌信誉。提高绿色农产品、有机农产品和国家地理标志产品认证的客观公正性,与品牌农产品的标准化、绿色化生产相衔接,加大抽查抽检力度,强化品牌农产品的市场营销监管和维护,建立农产品品牌培育塑造和监管保护体系,建立优质农产品标准化生产基地。

  第四,建立生态补贴制度,加大对绿色农产品、有机农产品和国家地理标志的农产品生产企业、原料标准化生产基地、各类现代农业示范园区、生产大户的奖补力度。尤其是对承担国家资金支持的“五园一区”项目,加大建设质量的检查力度,发挥其示范引领作用。建立优质绿色农产品品牌评价体系,支持可追溯体系建设,推出优质农产品品牌目录,建立品牌农产品市场监管和保护制度,落实优质农产品品牌形象塑造主体责任,开展品牌宣传、推广和营销活动,提高品牌农产品的认知度、美誉度和公信力。

  优质绿色农产品信息化服务平台是生产者与消费者信任沟通的有效途径,是推进农业供给侧结构性改革的有效手段,能够解决消费者的高质量消费需求。实行优质优价即可以增加农民收入,也满足了市场急切需求,是一项民心工程。政府部门可以通过购买服务或者项目支持的方式予以推进。为此提出如下建议:

  首先,做好平台论证建设运行工作。由有关部门召集有关方面的专家、龙头企业、新型农业经营主体,对优质绿色农产品信息化服务平台建设方案开展论证、建设、运行、完善工作,尽快在全省推广应用。做好企业组织工作,组织引导龙头企业、绿色有机食品生产企业及特色优质农产品生产企业积极参加信息平台建设运行。

  其次,做好信息平台与电商平台、连锁商超的对接。发挥信用指数在企业选择、产品选择方面的导向作用,探索建立信息平台与大的电商平台、连锁商超的合作机制,拓展龙头企业及其产品的销售渠道。做好线上线下的有机结合。依托优质绿色农产品信息化服务平台,整合龙头企业线下旗舰店、直营店,促进渠道的互补与借用,实现线上下单线下提货,并逐步实现线下业务线上化。

  其三,建立质量保障体系。运用互联网和大数据等技术,搭建信息化追溯平台,统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集,实现对绿色优质农产品生产投入品、生产过程、流通过程进行全程追溯,规范生产经营行为。加强对农产品质量的监督抽查,突出产地环境监控、投入品监管制度、生产技术规范、市场准入、市场监测等关键环节,构建从田间到餐桌全程控制、运转高效、反应迅速的绿色优质农产品质量管理体系。

  促进优质绿色农产品信息化服务平台与保险公司开展深入合作,对进入信息平台的企业以及交易的产品提供质量保险,提高平台的公信力。恒峰娱乐手机版ag对入住企业给予项目支持。将入住优质绿色农产品信息化服务平台的企业纳入农业产业化、农村一二三产业融合、农业“新六产”、田园综合体、现代农业产业园等农业项目支持范围,对线上交易额较大、具有较大市场影响力的企业给予重点支持。

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